L'Union des préjugés

Le fonctionnement de l’Union européenne est méconnu et souvent décrié. Avec l’aide de Christian Cormier, maître de conférences à la retraite, expert de la question, 7 à Poitiers revient sur quelques idées reçues couramment répandues sur l’Europe.

L’Europe n’est pas démocratique
On entend souvent les responsables politiques dire « la Commission européenne nous impose tel choix ». Surtout quand ils ne veulent pas assumer les contraintes inhérentes... Or, ils oublient de rappeler que les chefs d’Etat et de gouvernement sont toujours à l’origine des traités et autres directives. A travers le Conseil européen, ils adoptent les grandes priorités, à la majorité qualifiée (et plus à l’unanimité). Face à cela, les commissaires européens (vingt-huit membres) font des propositions et des simulations. Ils peuvent aussi lancer l’alerte sur un thème posant problème dans plusieurs pays membres. La question est alors soumise au Conseil européen ou Conseil de l’Union, rassemblant les ministres du domaine concerné. Dans tous les cas, depuis le traité de Lisbonne, aucune décision de la Commission ou du Conseil ne peut désormais être appliquée sans le consentement des députés européens, élus au suffrage universel par le peuple, dimanche. C’est le principe de « co-décision ». L’accord d’échange transatlantique n’échappera pas à la règle. Pour la première fois, le Parlement validera ou non, en octobre, la liste des nouveaux commissaires, ainsi que le nom de leur président.

L’Europe est loin de nos préoccupations
Savez-vous que le programme européen Erasmus de mobilité étudiante est géré depuis… Bordeaux ? Et que les fonds européens sont désormais octroyés par les services de la Région ? Si Bruxelles paraît éloignée de Poitiers par la route, l’Europe est présente tout autour de nous. Le principe de subsidiarité veut que l’échelon le plus proche du territoire soit en première ligne. Problème, en France, l’intervention financière de l’Union est souvent invisible. Depuis quelques jours, le viaduc Léon-Blum s’est paré d’un drapeau bleu à étoiles. Il devrait y rester au moins jusqu’aux élections.

L’Europe coûte cher
Le 19 novembre 2013, un nouveau budget pluriannuel a été adopté par les députés européens. Il s’élève à 908,4 milliards d’euros (Mds€) sur 7 ans. La contribution des Etats est essentielle. La France verse près de 22Mds€ par an, ce qui en fait le second contributeur (18% des recettes), derrière l’Allemagne. A l’inverse, elle est aussi le troisième bénéficiaire (13,2Mds€) à travers, notamment, la politique agricole commune. Le dernier budget a été voté dans la douleur. Souvenez-vous : les Etats, confrontés à la crise, voulaient réduire leur participation. Le programme Erasmus et l’aide à des associations caritatives comme les Restos du Coeur ont failli disparaître. C’est finalement le Parlement qui a fortement incité les contributeurs à revoir leur position.